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看浙江如何治水? 全國環(huán)保專家齊聚浦陽江共赴“水之約”
更新:2016-04-21來源:浙江在線-浙江日報作者:江帆 何賢君

      4月20日,,浦江細雨綿綿,,春雨潤色著一幅江南水鄉(xiāng)畫卷。

      這一天,,浦江縣來了一批特殊的客人,,他們來自天南海北,前來參加在浦江召開的全國水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,,親眼看一看浦陽江的水之變,,聽一聽浙江“五水共治”的故事。

 

  看水中,,清流如何重歸

  翠湖生態(tài)濕地公園內(nèi),,碧水潺潺、水清景美,。

  這里位于浦陽江浦江城區(qū)段西部最上游,,2013年以前,,翠湖周邊曾開辦大量的廢塑、水晶加工企業(yè),,頂峰時期浦江共有兩萬多家水晶加工戶,,國內(nèi)80%以上的水晶產(chǎn)品出自于此。璀璨的水晶裝點了外面的世界,,浦江的山水卻因此蒙塵納垢,。2013年,浦陽江出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年劣Ⅴ類,,浦江連續(xù)兩年被列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)多年全省倒數(shù)第一,是全省“衛(wèi)生環(huán)境最差縣”,。

  如今,,翠湖生態(tài)濕地公園的巨變,似乎訴說著水環(huán)境的蝶變故事:浦江,,一個一度水質(zhì)淪為劣Ⅴ類的“水鄉(xiāng)”,,不到三年時間實現(xiàn)了十余年未見的Ⅲ類水,完成了水環(huán)境改變的華麗轉(zhuǎn)身,。浦江累計關(guān)停污染水晶加工戶19680家,,關(guān)停并轉(zhuǎn)印染、造紙,、電鍍企業(yè)23家,,依法取締廢舊塑料、鉛酸蓄電池等非法加工點360余個,。

  治水組合拳,,讓深受污染的浦江重現(xiàn)綠水青山。

  同為工業(yè)大省的江蘇,,也曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的天平所困。在翠湖生態(tài)濕地公園,,江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬認真地聽著工作人員的講解,,生怕漏過一字一句,浦陽江之變讓他深受震撼:“浙江的‘五水共治’工作早有耳聞,,實地來看一看,,才知道決心如此之大、魄力如此之足,?!?/p>

  在環(huán)保一線工作多年,陳志鵬是一個名副其實的環(huán)保專家,,他仔細閱讀展板上的浦陽江支流水質(zhì)各項指標(biāo),,連連點頭稱贊:“除了常見的COD(化學(xué)需氧量),、懸浮物、濁度等指標(biāo)外,,我注意到氨氮,、亞硝酸鹽氮和一些金屬元素指標(biāo),都達到了Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),,這說明水質(zhì)是真好,。”

  “浦陽江流域劣Ⅴ類支流,,從2012年的22條銳減到2015年的零條,,不簡單!”在一旁的天津市環(huán)保局局長溫武瑞,,指著浦江治水前后對比圖,,萬分感慨。第一次來浦江的他,,也對翠湖生態(tài)濕地公園清澈的湖水和優(yōu)美的風(fēng)景贊嘆不已,。

  在溫武瑞看來,雖然天津和浙江地域差別明顯,,但浙江“五水共治”提供了樣本,。“不單是水變干凈了,,整個城鄉(xiāng)面貌都得到了很大改善,。這樣的治水決心、力度以及綜合整治方法,,值得借鑒,。”

  綜合整治,,這是在采訪中多名環(huán)保專家提到的浙江治水關(guān)鍵詞,。“外行看熱鬧,,專家看門道”,,這批來自全國各地的環(huán)保專家看浙江治水,看出了水岸聯(lián)動之下的別樣文章,。

 

  看岸上,,水岸如何同治

  “看浙江治水的最大體會,水環(huán)境整治是一項綜合工程,,一定要多管齊下,,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、水質(zhì)提升和社會治理聯(lián)動?!闭勂饘嵉貐⒂^的感想,,武漢市環(huán)保局長李湛這樣說。

  這位環(huán)保局長特意提前一天來到浦江,,走訪縣城近郊,。阡陌之間,河流清清,,綠意盎然,,環(huán)境整潔……美麗鄉(xiāng)村,儼然成為迎接客人的一張金名片,,讓第一次來浦江的李湛贊嘆不已,。

  “浦陽江是浙江的重要河流,上游治得好,,就給下游減輕了很大壓力,。”李湛說,,武漢是“千湖之市”,,浦江治水模式給武漢很大啟示。

  浦江的農(nóng)村生活污水處理站,,給李湛留下很深印象,。“我到幾家農(nóng)家樂轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),,看他們怎么處理餐廚垃圾,,又看了村里的生活污水如何集中處理?!边@位環(huán)保局長深信,,治水是一項需要細致到末梢的系統(tǒng)工程,打贏農(nóng)村污水治理這場戰(zhàn)役,,治水才能全面告捷,。

  事實上,他看到的浦江農(nóng)村,,是全省城鄉(xiāng)污水治理的一個縮影,。浙江已成為全國第一個實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的省份,預(yù)計到2016年底,,將基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

  以治水為契機,,水岸同變,,散落在江畔、山間的古村落,如同一塊塊璞玉被挖掘出來,。金華一大批村落,,通過治水改善環(huán)境,從過去的“鐵銹村”“垃圾村”,,嬗變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的旅游村,,依托綠水青山發(fā)展休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

  “山清水秀,,旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來春天,。”參觀金獅湖之后,,西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長羅杰由衷感慨,,這樣的治水成效,直接改變投資環(huán)境和居民生活,?!罢憬嗡ぷ鳎谌珖鴺淞⒘藰?biāo)桿,?!绷_杰說。

 

  看落實,,河長如何問責(zé)

  在向外省環(huán)保專家介紹治水時,,浦江縣委書記施振強多次提到,浦江靠“治水”這個法寶,,治出了水清岸美好環(huán)境,,也治出了當(dāng)?shù)匕傩盏暮每诒F纸鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度實現(xiàn)了“三年三級跳”,,從過去多年的全省倒數(shù)第一,,2013年上升到第38位,2015年躍居全省第11位,,滿意度測評達到98.6%,。

  治水造福于民,力量也來自群眾參與,。浦江縣目前已建成較為完善的縣,、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)“河長制”,,由32名縣級河長統(tǒng)籌引領(lǐng),、64名鎮(zhèn)級河長落實推進、257名村級河長常態(tài)監(jiān)管,,每個排污口落實干部負責(zé),。僅2015年一年,,浦江全縣累計發(fā)動廣大黨員、干部,、群眾和環(huán)保志愿者33萬余人次,,清理河道1200條次,清除垃圾4.5萬余噸,。這些,,正是浦陽治水的強有力支撐。

  “水環(huán)境變化的重要原因之一,,是浙江治水過程中責(zé)任落實到位,。”成都市環(huán)保局生態(tài)處處長肖纓對“河長制”更是贊不絕口,。如何將管理抓到位,?如何將責(zé)任落到實處?這些是成都在水環(huán)境治理中探索已久的問題,。

  以河長為責(zé)任人,,浙江編織了一張嚴密的天網(wǎng),聯(lián)手共護一江清水,。截至目前,,浙江已形成五級聯(lián)動的“河長制”體系:全省現(xiàn)有6名省級河長,199名市級河長,,2688名縣級河長,,16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長以及數(shù)萬名村級河長。這些河長,,就是浙江治水的重要力量,。

  河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹,曾兩次到桐廬考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,對江南水鄉(xiāng)有深刻印象,。“這次著重考察水環(huán)境和其中的變化原因,?!彼f,河北跟浙江一樣水資源緊張,,希望把“浙江經(jīng)驗”帶回去,,更好地貫徹實施國家《水污染防治行動計劃》。

  “絕不把污泥濁水帶入全面小康,,不只是浙江,,也是全國人民的美好期盼?!标悋椪f,。

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